همسان سازی حقوق به چه معناست؟ - هنجس بلاگ

به گزارش گروه مالی خبرنگاران، در حالی که قرار بود همسان سازی حقوق بازنشستگان از ابتدای سال در حقوق ها درنظر گرفته گردد، خبرها حاکی از آن است که شاید در در اردیبهشت ماه هم به نتیجه نرسد. مرحله دوم متناسب سازی حقوق بازنشستگان در آخرین روزهای اسفند با واریز مبلغ یک میلیون و 200 هزار تومان به صورت علی الحساب به حساب سه میلیون و 600 هزار نفر از بازنشستگان اجرا شد. اما آنچه در روزهای سرانجامی فروردین به عنوان حقوق به بازنشستگان داده شده، دور از انتظار این افراد بوده است. ظاهرا سازمان تامین اجتماعی وعده داده تا سرانجام اردیبهشت در بخش همسان سازی بازنگری انجام خواهد شد. آنچه در ادامه می خوانید، مسائل بازنشستگان و وعده های داده شده درباره همسان سازی حقوق بازنشستگان دولت است.

سه میلیون و 600 هزار بازنشسته تامین اجتماعی در انتظار اجرای مصوبه قانونی همسان سازی حقوق بودند که پس از دریافت اولین حقوق شان در سال 1400، متوجه شدند این طرح هنوز به طور کامل اجرا نشده است. پس از تصویب حقوق کارگران وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی وعده داد حقوق پایه بازنشستگان نیز به میزان 39 درصد افزایش یابد. محمد شریعتمداری، وزیر این وزارتخانه تاکید نموده بود این 39 درصد به غیر از طرح همسان سازی است. مرداد سال گذشته اولین مرحله متناسب سازی حقوق بازنشستگان انجام شد و حقوق ماهانه مستمری بگیران سازمان تامین اجتماعی از 400 تا 800 هزار تومان افزایش یافت. قرار بود مرحله دوم این متناسب سازی نیز در پرداخت حقوق فروردین این جمعیت لحاظ گردد، اما هنوز خبری از این موضوع نیست و اجرای آن تا اردیبهشت به تعویق افتاده است. طبق برآوردهای صورت گرفته حداقل حقوق مستمری بگیران سازمان تامین اجتماعی چهار میلیون و 200 هزار تومان خواهد بود.

گلایه بازنشستگان

برخی بازنشستگان گلایه دارند به جای این که حقوق پایه اسفند که در تابستان افزایش داشته، درنظر گرفته گردد، حقوق پایه تیرماه که مرحله اول همسان سازی اتفاق نیفتاده بود، مورد محاسبه قرار گرفته است. از سوی دیگر برخی بازنشستگان می گویند چگونگی محاسبه افزایش حقوق تعیین نیست و این انتظار وجود دارد که فرایند محاسبه به اطلاع برسد. آن طور که حسن صادقی، رئیس اتحادیه بازنشستگان جامعه کارگری می گوید، قبلا توافقاتی صورت گرفته بود که حکایت از آن داشت حقوق بازنشستگان قرار است 90درصد حقوق شاغلان باشد، اما ظاهرا این اتفاق نیفتاده است. وی طی گفت و گویی به ایلنا گفته برخلاف وعده ای که داده بودند، متناسب سازی را جزو پایه حقوق به حساب نیاورده اند و مبنای افزایش را حقوق تیرماه-قبل از اجرای متناسب سازی- گذاشته اند. به نظر می رسد کارشناسان سازمان با این محاسبات ناعادلانه نه تنها بازنشستگان، بلکه مدیریت مجموعه را هم فریب داده اند. چراکه در جلسات متعددی که داشتیم، مدیرعامل سازمان حرف ها و خواسته های ما را قبول داشتند و قول دادند که متناسب سازی، جزو پایه حقوق باشد و مشمول افزایش گردد. اما الان اتفاق دیگری افتاده است و باید سازمان به سرعت احکام صادره را جمع آوری و اصلاح کند.

همسان سازی یک تکلیف قانونی است

چندی پیش اکبر شیرمحمدی، مدیرکل امور فنی صندوق بازنشستگی کشوری در گفت وگویی درباره موضوع همسان سازی حقوق بازنشستگان کشوری شرح داد در ابتدای سال 99 قرار بود متناسب سازی انجام گردد، اما به دلیل این که در اسفند 98 حقوق کارمندان شاغل حدود 50 درصد افزایش یافت، اختلاف دریافتی شاغلان با بازنشستگان زیاد شد. بر این اساس شاغلانی که در این ایام بازنشسته می شدند، بیش از بازنشستگان سنوات گذشته حقوق دریافت می کردند و برای این که حقوق بازنشسته سنوات قبل با بازنشسته های جدید به هم نزدیک گردد، بحث همسان سازی حقوق ها که در ماده 30 برنامه ششم توسعه نیز وجود داشت، مطرح شد. دولت هم برای جبران این اقدام تا 90 درصد متوسط حقوق شاغلان به بازنشستگان را درنظر گرفت. ماده 98 قانون استخدام کشوری، دولت را مکلف نموده با افزایش حقوق کارمندان نسبت به جبران حقوق بازنشستگان نیز اقدام کند و این وظیفه دولت هاست که حقوق کارمندان و بازنشستگان را متناسب با هزینه های زندگی افزایش دهند.

بازنشستگان ناراضی

علی اکبر عیوضلو، عضو هیات مدیره کانون بازنشستگان تهران در این باره توضیح داد: فزایش حقوق کارمندان و بازنشستگان دولت به صورت مستقیم در بودجه کشور تاثیر می گذارد و منابع آن باید تعیین گردد، اما در سازمان تامین اجتماعی این طور نیست و این سازمان از منابع کارگران برای امورات خود استفاده می نماید و با همین منابع حقوق ها را افزایش می دهد. در حالی که اگر دولت بدهی خود را با این سازمان تسویه کند، تامین اجتماعی می تواند میزان بیشتری به حقوق بازنشستگان بیفزاید.

به گفته وی، آنچه در رسانه ها به عنوان پرداخت پول به سازمان تامین اجتماعی مطرح شد، بدهی دولت به این سازمان بود که به وسیله تهاتر انجام گرفت که درصدی از آن برای همسان سازی حقوق ها به کار گرفته شد.

همسان سازی به چه معناست؟

همسان سازی حقوق، یعنی حقوق فردی که در گروه شغلی خود، حقوق پایینی دارد به کسی که حقوق بالایی دارد، نزدیک گردد. بر این اساس در سال 98 به میزان 13 درصد و سال 97 معادل 16/5 درصد مشمول قانون همسان سازی حقوق بازنشستگان نشدند و سال گذشته نیز 10درصد مشمول این قانون نمی شوند. در ماده 98 قانون خدمات کشوری آمده است چنانچه ضریب جدول مستخدمین رسمی شاغل تغییر کند، دولت مکلف است، به نسبتی که هزینه زندگی موجب این تغییر شده است، حقوق بازنشستگان و وظیفه بگیران را ترمیم کند. براین اساس در برنامه های توسعه ای چهارم، پنجم و ششم توسعه بر متناسب سازی حقوق بازنشستگان با شاغلان تاکید شده و دولت مکلف است هرساله با تعریف منابع در بودجه سنواتی، این امر را در دستور کار قرار دهد. حقوق بازنشستگان طبق قانون باید 90 درصد دریافتی شاغلان همتراز آن باشد، اما برخی بازنشستگان نسبت به این موضوع گلایه دارند که برخلاف آنچه تصور می کردند، حقوق شان زیاد نشده است. صندوق های بازنشستگی با هم تفاوت دارند. به عنوان مثال صندوق نفت با صندوق وزارت آموزش و پرورش تفاوت زیادی دارد و مسلما زمانی که بحث افزایش حقوق مطرح می گردد، به دلیل اختلاف در میزان پرداختی پایه حقوق در این صندوق ها، میزان افزایش هم متفاوت خواهد بود. ضمن این که رتبه علمی، مدرک تحصیلی و موارد دیگر نیز در رتبه بندی شغلی تاثیرگذار است.

اطلاعیه سازمان تامین اجتماعی

با توجه به انعکاس نقطه نظرات مستمری بگیران سازمان از سوی مدیران کل استان ها و کانون های بازنشستگان سراسر کشور مبنی بر وجود پاره ای اشکالات و ابهامات در چگونگی افزایش مستمری فروردین 1400 برخی از غیرحداقل بگیران، با وصول نظرات و آنالیز کارشناسی به عمل آمده؛ وجود برخی ایرادات نرم افزاری در محاسبات مستمری متناسب سازی شده درخصوص متوسط بگیران (غیرحداقل بگیران)، ملاحظه شد که مستلزم اصلاح فنی و نرم افزاری است. بر این اساس مقرر شد به منظور جلوگیری از توقف در پرداخت مستمری ها، پرداخت بر مبنای محاسبات فعلی استمرار یابد و همزمان نسبت به آنالیز و رفع ایرادات نرم افزاری و اعمال اصلاحات و صدور احکام جدید برای مستمری بگیران فوق تا سرانجام اردیبهشت امسال، اقدام لازم انجام گردد.

قول رئیس سازمان تامین اجتماعی

علی اصغر بیات، رئیس کانون عالی بازنشستگان سازمان تأمین اجتماعی هم در این زمینه واکنش نشان داد و توضیح داد در جلسه با مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی مقرر شد ایراداتی که در زمینه صدور احکام جدید بازنشستگان وجود داشت، رفع گردد. وی اضافه نمود: مقرر شد احکام مجددا موردبازبینی و اصلاح قرار گیرند و مبنای صدور احکام با لحاظ متناسب سازی مردادماه 99، افزایش سنواتی و مرحله دوم متناسب سازی باشد. توقفی در پرداخت مستمری ها نخواهیم داشت و تغییرات جدید در فیش اردیبهشت مستمری بگیران لحاظ و پرداخت می گردد.

رد دیون پر دردسر

در جریان آنالیز لایحه بودجه سال 1400 و به موجب مصوبه کمیسیون تلفیق، 90 هزار میلیارد تومان از محل 150 هزار میلیارد تومان برای رد دیون، مطالبات تامین اجتماعی، متناسب سازی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی در نظر گرفته و تخصیص داده شد. همچنین براساس مصوبه دیگر این کمیسیون، 60 هزار میلیارد تومان به جامانده برای متناسب سازی حقوق لشکری و کشوری، رتبه بندی معلمان، همسان سازی حقوق اعضای هیات علمی، اجرای قانون جامع معلولان، مطالبات ایثارگران، همسان سازی حقوق شهدای بازنشسته و ایثارگران، حالت اشتغال تخصیص پیدا کرد.

نگرانی وجود ندارد

رئیس سازمان برنامه و بودجه که بارها درباره همسان سازی حقوق ها اظهارنظر نموده، در این باره گفته نگرانی بابت متناسب سازی حقوق بازنشستگان لشکری، کشوری و تامین اجتماعی در امسال وجود ندارد و منابع لازم برای آن پیش بینی شده است؛ به همین دلیل نیز قرار است بنا به درخواست بازنشستگان، به زودی لایحه ای در رابطه با دائمی شدن متناسب سازی حقوق بازنشستگان به مجلس ارائه گردد.

محمدباقر نوبخت در ادامه با اشاره به اعتراض بازنشستگان تامین اجتماعی درخصوص نحوه اجرای همسان سازی حقوق آنان با شاغلان، شرح داد: بر اساس بند (و) قانون بودجه، 50 هزار میلیارد تومان برای متناسب سازی حقوق بازنشستگان پیش بینی شده بود که 32 هزار میلیارد تومان آن برای بازنشستگان تامین اجتماعی و 18 هزار میلیارد تومان برای بازنشستگان لشکری و کشوری اختصاص داده شد.

وی اضافه نمود: در سازمان برنامه و بودجه مبلغ مربوط به بازنشستگان لشکری و کشوری را به طور کامل توزیع کردیم و تاثیر آن محسوس بود، اما در خصوص 32 هزار میلیارد تومان منبع متناسب سازی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی، مسؤولان مربوطه، حدود 30 درصد از منابع را توزیع کردند که در نتیجه بازنشستگان این بخش احساس کردند کمتر دریافت نموده اند. وی با بیان این که ما برای حل مشکل بازنشستگان تامین اجتماعی در سرانجام سال گذشته 6000 میلیارد تومان در اختیار این سازمان قرار دادیم، اضافه نمود: برای سال1400 به جای 32 هزار میلیارد تومان، 90 هزار میلیارد تومان برای متناسب سازی حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی پیش بینی شده است. وی وعده داده اجرای قانون همسان سازی حقوق ها از اول فروردین مورد محاسبه خواهد بود.

منابع هنوز دریافت نشده است

مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با بیان این که منابع مربوط به متناسب سازی حقوق بازنشستگان هنوز دریافت نشده، گفت: باتوجه به فرآیند اجرایی این موضوع در خوشبینانه ترین حالت در ماه های آینده بخش اندکی از این منابع را دریافت

خواهیم کرد. مصطفی سالاری با اشاره به مصوبه سال گذشته مجلس شورای اسلامی برای واگذاری شرکت های دولتی به سازمان تأمین اجتماعی گفت: از محل این مصوبات به جز هپکو که در همان زمان به تأمین اجتماعی واگذار شد، برای دریافت سایر شرکت ها پیگیری های لازم انجام و در روزهای آخر سال گذشته مبایعه نامه امضا شد و در روزهای آینده مبایعه نامه را دریافت می کنیم.

منابع همسان سازی ریالی نیست

جعفر قادری، عضو کمیسیون مالی مجلس درباره همسان سازی حقوق بازنشستگان گفت: قرار بود منابع همسان سازی حقوق بازنشستگان با انتقال سهام دولت به سازمان تامین اجتماعی تامین گردد و اگر هم این اتفاق نیفتاده، سازمان تامین اجتماعی می توانست احکام آن را صادر کند و پرداختی را یک ماه به تعویق بیندازد.

وی اضافه نمود: منابع به صورت ریالی نیست که سازمان تامین اجتماعی می گوید هنوز دریافت ننموده است و احتمالا هیات واگذاری سازمان خصوصی سازی باید در این زمینه ورود کند. مالکیت یک سری بنگاه های تولیدی قرار است به سازمان تامین اجتماعی برسد. به گفته وی، ممکن است سازمان تامین اجتماعی در بحث تامین نقدینگی از این بنگاه ها به دلیل شرایط بورسی به راحتی قابل تامین نباشد.

قول وزیر کار

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان این که صدور احکام افزایش دستمزد سال 1400 بازنشستگان تامین اجتماعی در حوزه 60 درصد حداقل بگیران هیچ مسئله ای پیش نیامده است، گفت: برخی از متوسط بگیران با اشکال نرم افزاری در سازمان تامین اجتماعی روبرو شده اند، بنابراین امکان دارد در فروردین به بخشی از آنها رقم هایی متناسب با مصوبه هیات امنا پرداخت نشده باشد.

محمد شریعتمداری اضافه نمود: سازمان تامین اجتماعی اطلاعیه داده است که تمام کوشش خود را برای اصلاح نرم افزار انجام دهد و مابه التفاوت و رقم قطعی این بخش از معدود دریافت کنندگان بازنشستگان متوسط بگیر که سقف پرداختی آنها به رقم مورد انتظار نرسیده، در اردیبهشت پرداخت خواهد شد و مشکل رفع می گردد.

البته باید توجه داشته باشیم که افزایش حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی دو بخش است و قسمتی مربوط به تصویب هیات امنای سازمان تامین اجتماعی و بخشی نیز مربوط به مصوبه هیات وزیران است.

در جلسه 18 فروردین سال 1400 به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی افزایش مستمری بازنشستگان و مستمری بگیران سازمان تامین اجتماعی در سال 1400 توسط هیات وزیران پذیرفته شد و بیست و یکم فروردین این مصوبه به دستور اسحاق جهانگیری ابلاغ شد، از ابتدای فروردین سال 1400 کلیه مستمری های بازنشستگی، از کارافتادگی و مجموع مستمری بازماندگان مشمولان قانون تأمین اجتماعی که تا سرانجام سال 1399 برقرار شده است، برای دریافت کنندگان حداقل مستمری، از کارافتادگی جزئی و سایر افرادی که مستمری آنان به نسبت سنوات پرداخت حق بیمه برقرار شده، به میزان 39 درصد و برای سایر سطوح بالاتر از حداقل مستمری، به میزان 26درصد (به علاوه مبلغ ثابت دو میلیون و 483 هزار و 550 ریال) افزایش می یابد.

منبع: جام جم